Марина ТрубилинаО новых механизмах накопить на собственный дом, способах удешевить строительство и создании стандартов для загородных поселков рассказал в интервью «Российской газете» председатель наблюдательного совета Ассоциации малоэтажного жилищного строительства, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин.
Ассоциация малоэтажного жилищного строительства составила перечень проблем в сфере индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и разработала рекомендации по их устранению. Что это за рекомендации?
Ефим Басин: Мы опросили более 1280 жителей малоэтажных поселков в 21 регионе. Спрашивали, что их не устраивает, выявляли и лучшие практики. И передали это в Госдуму.
Во-первых, конечно, нужно упростить возможность получения участка под застройку. Желательно, чтобы в каждом регионе появились операторы ИЖС, которые бы могли вести земельный банк и участвовать в подготовке земли. Нужно обеспечивать ее коммунальной инфраструктурой (электричество, желательно вода, газ, канализация, отопление), дорогами. Сейчас вообще не найти такие участки, нигде нет информации.
Муниципалитеты могут предусматривать зоны для ИЖС в генпланах и готовить их. Есть опыт Белгородской области. В 1990-е годы, когда были колоссальные трудности с инвестированием, с финансами, там сумели решать вопросы выделения участков для населения. Магистральные сети обеспечивались за счет локальных монополистов — энергосетей, водоканалов и т.д.
Это оплачивалось из местного бюджета?
Ефим Басин: Вообще-то производители энергии, локальные монополисты, имеют в тарифах инвестиционную составляющую, которая должна позволять им развиваться, увеличивать мощности потребителей и так далее. Если говорить о зарубежном опыте, то там любой производитель энергии заинтересован, чтобы у него было как можно больше потребителей. Они буквально схватывают на лету новых клиентов, борются друг с другом, чтобы новый потребитель выбрал именно их.
У нас все наоборот. Во-первых, жители с трудом платят за коммунальные услуги. Во-вторых, мы заставляем застройщика тянуть сети, а потом чуть ли не бесплатно передавать их локальному монополисту. У нас нет законодательного решения об этом. Производители энергоресурсов все время жалуются, что им не хватает денег, им инфляция мешает, растут затраты и так далее.
Сейчас 90% земель населенных пунктов находится в частной собственности. Где вы видите резервы земель для строительства малоэтажных кварталов?
Ефим Басин: Это могут быть неиспользуемые промзоны. На это направлен, кстати, прекрасный закон о комплексном развитии территорий (КРТ), который позволяет застраивать заброшенные участки. Но оператором КРТ является, как правило, крупный застройщик. Он просчитывает инвестиции и сталкивается с тем, что ему невыгодно строить ИЖС. Потому что на ИЖС распространяются такие же нормативы по обеспечению социальной инфраструктурой, как и для многоквартирного строительства. Бывает, что жителей в таком поселке не слишком много, но по нормативам все равно нужно строить школу на 600-800 мест. Даже если столько детей не набирается. Да и хороших учителей для нее найти сложно.
Во-вторых, бывают сельхозугодья, которые на самом деле не используются, часто заросшие бурьяном. Поля бывших колхозов зарастают уже даже деревьями. Мне в Костромской области показывали: «Мы на этих полях уже дрова заготавливаем». Конечно, надо упростить перевод таких земель под земли населенных пунктов.
Есть лесные массивы, которые числятся лесными, а на самом деле там кусты растут. Есть земли, принадлежавшие Минобороны, тоже неиспользуемые.
В России населенные пункты занимают только 1,17% от всей территории. В других странах, где территории гораздо меньше, чем наши, это буквально на порядок больше. Поэтому, конечно, надо плотность заселения менять. Посмотрите на карту России — за Уралом почти белое пятно. Значит, мы должны развивать территорию равномерно. Нужно осваивать новые месторождения, развивать Дальний Восток, Сибирь, Арктику, улучшать уровень жизни людей. И это в основном малые и средние города, а в них лучше всего строить именно индивидуальные дома.
Источник: http://rg.ru/2026/01/02/efim-basin-neboskreby-pust-ostanutsia-v-megapolisah.html